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省教育厅网站刊发临沂市教育局党委书记、局长祖旭东访谈

来源: 点击数:0 更新时间:2017-10-23 14:21:45

 11月18日,省教育厅网站刊发临沂市教育局党委书记、局长祖旭东访谈《推动教育处理系统与处理才能现代化 尽力兴办具有临沂特征、国内一流、世界水平的现代教育》,现将全文转载如下:

推动教育处理系统与处理才能现代化

尽力兴办具有临沂特征、国内一流、世界水平的现代教育

教育厅网站:祖局长,您好。临沂市是我省面积最大、人口最多的地级市,能不能请您先给我们介绍一下临沂教育的根本状况呢?

祖旭东:好的。正如你方才所说,临沂市是我省面积最大、人口最多的地级市,总面积1.72万平方公里、人口1090万,现有各级各类校园1879处、在校学生144.9万人、教职工10.8万人,幼儿园3076所、在园幼儿36.2万人、教师2.2万人。一起,临沂市也是全国出名的革新老区,上一年11月份习近平总书记到临沂观察时指出,沂蒙精力与延安精力、井冈山精力、西柏坡精力一样,是党和国家的名贵精力财富,要不断结合新的年代条件发扬光大。作为教育系统,我们肩负着立德树人、教书育人,培育德智体美全面展开的社会主义建造者和接班人的重要使命。多年来,市教育局在临沂市委、市政府的刚强领导和省教育厅的有力教导下,依照抓投入、抓部队、抓处理、抓安全、抓行风、促质量“五抓一促”的作业思路,发动施行“名校进北城”工程、开工建造临沂市青少年示范性归纳实践基地、稳步推动校安工程、厚实推动县域义务教育均衡展开、全面施行校园精美化处理,教师部队全体实质稳步进步,校园全体稳定有序,教育教育质量进一步进步,各项作业进展顺畅。现在,全市学前三年教育遍及率到达78.8%,提早两年完结“十二五”规划方针,义务教育小学、初中入学率为100%,巩固率别离为99%、98%以上。

教育厅网站:党的十八届三中全会对全面深化变革作出系统部署,着重要推动国家处理系统和处理才能现代化,临沂市在推动教育处理系统现代化方面有哪些做法?能否给我们具体介绍一下?

祖旭东:好的。“教育是民族振兴和社会进步的柱石。”十八大陈述把教育放在改进民生和加强社会建造之首,提出要“尽力办妥公民满意的教育”,习近平总书记屡次提出要把教育摆在公民群众对美好生活期盼的首位。十八届三中全会也对“深化教育范畴归纳变革”做出明确要求,这充沛体现了党中央对教育事业的高度重视,对优先展开教育的坚决决计。近年来,临沂市从以下三个方面加强了教育处理系统现代化建造。

一是坚持立德树人、育人为本。党的十八大陈述和十八届三中全会《决议》都明确提出要坚持立德树人的根本使命。对我们教育来说,一切变革都要有一个根本的条件,就是立德树人,这是深化教育范畴归纳变革之魂。坚持立德树人的根本导向,实质要求是育人为本、德育为先、才能为重、全面展开,坚持因材施教,尽力为每个学生供给合适的教育,让每个孩子都能成为有用之才,成为德智体美全面展开的社会主义建造者和接班人。在这方面,临沂市积极探究德育作业新途径,尽力展开德育品牌创立活动。市政府副市长侯晓滨亲身教导发动施行“问题导向中学德育课程”开发,经过向全市351所校园、1000余名教师、5.2万余名学生和3.5万余名家长进行问卷调查以及实地调研,断定了师生、家长反映最为会集的15个德育教育专题。现在,课程开发项目组已经过投标等方法断定了专业开发团队,进行课程开发,包含课程编制、视频制作和讲义编写等,构成当地德育教材。在经过专家审阅、课程试点和教师训练后,当地德育校本教材拟于本年在全市初中校园使用。此外我们还推动了德育讲堂教育和评估准则变革,建成了市级德育教育资源库,完成了全市资源共享。在德育教育过程中,我们重视“接地气”,将德育教育与临沂当地传统与赤色文明相结合,传承沂蒙精力,培育出一批独具特征、档次典雅的德育品牌,如莒南县和沂南马牧池小学的赤色文明、兰山区白沙埠小学的“孝文明”、李官小学的“菊文明”、兰陵县的“荀子文明”等市级特征项目76个,并对特征项目校园进行动态盯梢教导,取得了杰出的育人效果。

二是优化资源配置,推动教育公共效劳均等化。2013年临沂市财务教育开销到达了93.7亿元,占财务开销的23.1%,同比添加5.16%,增幅高于全省2.2个百分点;全市教育总投入达116.6亿元,添加13.79%,为各类校园办学条件的改进供给了资金支撑,有用保证了教育事业展开。其间中小校园舍安全工程五年规划建造使命全面完结,新建校舍336万平方米、投入23.6亿元;学前教育三年行动方案圆满完结,新建改扩建1476所幼儿园、新增学位13.7万个,投入15.7亿元;此外,出资7亿元的中小校园舍规范化工程顺畅发动施行;出资6.55亿元、建筑面积19.1万平方米的临沂一中北校区顺畅开工建造并于本年9月1日顺畅启用;出资3亿元、建筑面积6万平方米的临沂市青少年示范性归纳实践基地主体工程已悉数完结并投入使用。“名校进北城”工程也取得了显着成效,老城区9所中小学、3所幼儿园在北城新区办新校区、设分园。现在,工程触及的项目校园共有在校生18429人,添加10752人,添加58%,城区优质教育资源得到充沛使用,有用缓解了老城区校园招生压力。教育信息化工程稳步推动,以“三通两渠道”建造为抓手,不断完善信息化根底设施建造,要点施行了“教育点数字教育资源全掩盖”项目工程,全市共装备计算机10000台,建造“班班多媒体”3000个教育班,创立147所数字化校园,局属校园校园安全视频监控渠道建成并投入使用,临沂市教育城域网全面建成。此外,作为全国商贸物流名城,临沂市流动人口多、经商人口多、外来务工人员多、随迁子女就学人数多。为促进教育公正,临沂市把外来务工人员子女入学作为重要内容归入教育公共效劳均等化建造,施行外来务工人员子女“零门槛”入学,依法保证其承受义务教育的权力。

三是改进教育处理方法。我们立异了人才引入和教师应考机制,出台了《临沂市教育系统人才引入与培育作业施行定见》,在上一年引入57人的根底上,本年又从北京师范大学等10所高校引入24名优异师范类结业生;市教育局、财务局还联合出台了《临沂市高层次教育人才奖赏方法》,对引入高层次人才的奖赏范围、规范条件、发放程序及相关要求等做出了具体规矩,每人每月最高奖赏1000元;改进教师应考方法,进一步完善了考试规矩,添加了专业测验,顺畅完结了新教师应考作业,全市新接纳2461人,悉数充分到底层一线,全市教师部队结构进一步优化。完善了职称评聘机制,由“评聘分隔”改为“按岗评聘”,施行“减二晋一”岗位评聘方针,改变了自2007年以来职称评聘作业的停滞状况,极大地调动了广大教师的教育积极性。安排220余名教育系统领导干部参加了在华东师范大学举行的五期“临沂市教育系统领导干部实质才能进步研修班”,安排600余名教师参加了省内外高端训练,安排276名中等职业校园校长、教师参加了国家级训练、省级训练、国外训练和企业实践活动。教科研力度不断加大,举行了科研兴校、学科研讨和市直校园学科展开陈述会等55场次,安排140名教科研人员参加了在华东师大举行“教研员专业展开”训练班,全年共听、评课2400节次。厚实展开校园精美处理,拟定下发了《关于在全市中小学施行校园精美处理的定见》等文件,在全市中小学和中等职业校园展开精美处理,共进行办学行为暗访5次,处理水平进一步进步。稳步推动中考招生准则变革,认真调研,对全市中考招生准则进行恰当变革,思想品德选用开卷考试方法,并以“合格”、“不合格”两种方法出现,不再以分数方法计入总分,前史、地舆、物理、化学、生物等科目悉数施行百分制独自考试,添加体育考试选项,添加学生选择权,取消受市级教育行政部门赞誉的三好学生、优异学生干部报考普通高中加分的方法等。强化了教育督导的重要效果,施即将教育归纳督导评估成果在《临沂日报》等媒体布告的方法,仅上一年一年全市各县区就补拨7.02亿元各类教育经费,有力促进了村庄中小校园办学条件改进;对8所市局直属校园实质教育作业施行开门听课和教育质量抽测方法进行督导评估的做法,得到了教育部、国家教育督导团的充沛肯定;在义务教育均衡展开督导中,我市兰山区、罗庄区、临沭县、高新区经过省政府教育督导评估团评估检验,并上报国家教育督导团审阅认定。

教育厅网站:方才您提到了外来务工人员子女“零门槛”入学,能不能给我们具体介绍一下临沂市的具体做法?

祖旭东:好的。作为江北最大的批发市场,全市外来务工人员随迁子女义务教育阶段学生83727人,其间在临沂城区就读的有48194人,占总数的57.6%,并呈递加趋势。立足于这一实践,我们充沛尊重群众诉求,立异施行了“零门槛”入学。具体来说,有这么几个方面。

一是加大投入,扩大资源,保证外来务工人员子女“有学可上”。编制《临沂市城区教育专项规划》,加大城区校园新建、改扩建力度。在北城新区,将教育资源与新区建造一致配套,仅2010年至2012年就出资15亿元,建成中小学20所,总建筑面积42万平方米;在老城区,发动“城区校园三年连建工程”,出资13亿元,改造校园39所,新建、改扩建面积43万平方米,教育资源的很多扩大为接纳外来务工人员子女入学供给了坚实根底。2013年市政府研讨断定施行第二轮城区校园“三年连建”工程,2014年-2016年市财务每年投入1亿元,各区依照不低于市财务投入2倍的规范执行配套资金,用于城区校园改扩建。

二是出台方针,保证权力,保证外来务工人员子女“上得起学”。拟定《临沂市城市外来务作业业人员子女根底教育作业施行细则》,将契合条件的外来务工人员子女安排到全日制公办中小学就读。2009年取消义务教育阶段外来务工人员子女借读费,将保证外来务工人员子女义务教育归入当地教育展开规划,列入教育经费预算,保证外来务工人员子女就近入学。一起,对外来务工人员子女入学、入籍、转学等事项给予积极处理,对学习困难、家境贫困的,依照方针给予特殊照顾。

三是规范处理,恰当歪斜,保证外来务工人员子女“学得好”。为一切外来务工人员子女树立了正式的学籍档案,在入学、会考、结业判定等方面与当地学生享有同等资格,在升学评优、入队入团、课外活动方面与当地学生做到对等对待。针对外来务工人员子女学习根底、言语、生活习惯等方面的差异,坚持在教育教育方法、行为习惯培育等方面因人施教、分类教导,在课程教育中对外来务工人员子女进行生计教育、安全教育、法制教育和心思健康教育,积极展开“关爱农民工子女手拉手自愿活动”,经过家校协作、结对帮扶、心思教导等方法,对外来务工人员子女倾泻更多关爱和耐心,培育他们健康的品格。

教育厅网站:临沂市在优化教育资源配置,推动教育公共效劳均等化方面的确力度很大,成果斐然。据了解,为处理“入园难、入园贵”问题,临沂市新建、改扩建幼儿园数量也位居全省前列,祖局长,您能否介绍一下相关状况?

祖旭东:“入园难、入园贵”一直是公民群众反映较多的问题。为破解这一难题,我们首要采纳了以下办法。

一是科学规划,合理调整幼儿园布局。在城区,加强了居住区配套幼儿园的规划建造与处理,保证新建居住区配套幼儿园与居住区同步建造、同步检验、同步交付使用。在村镇,将幼儿园归入新村庄建造规划,依照“一村(社区)一园”或许“5000人口、1.5公里效劳半径”的准则建造村庄幼儿园,中小学布局调整后充裕的校舍和村庄搁置公共资源优先用于举行幼儿园,每个城镇至少建造1所公办中心幼儿园。

二是加大投入,执行办园奖补方针。树立专项奖补资金,县区每新建一所,给予10万元奖补金,2013年共安排1850万元,奖补幼儿园185处;共投入资金3.2亿元,新建、改扩建幼儿园388所。

三是强化监督,保证工程进度与质量。将学前教育作业归入各级政府作业查核和教育督导评估,树立督促检查、查核奖赏和问责机制。坚持半月通报准则,以学前教育领导小组办公室的名义,向各县区书记、县长、分担县长、教育局长具体通报工程建造进度。

四是抓好赞助,保证贫困家庭幼儿入园。为让一切幼儿对等享有承受教育的时机,我们施行了以财务投入为主、多方积极参与的赞助方针,对全市普惠性幼儿园3-5岁在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以赞助,极大处理了公民群众反映激烈的“入园贵”难题。

五是出台细则,一致收费规范。2013年3月出台《临沂市幼儿园收费处理施行细则》,对公办、民办幼儿园收费项目、收费规范、定价机制、收费性质、收费公示、违规处分等作出明确规矩,收费项目一致为保教费、住宿费、效劳性收费和代收费,不再收取书本费、降温费、取暖费等其他费用,并严禁以任何名义收取赞助费、捐赞助学费、建校费、教育本钱补偿费等与入园挂钩的费用。

教育厅网站:职业教育对于科教兴市和人才强市战略的顺畅施行含义严重。在本年的全省教育作业会议上,孙伟副省长提出要健全完善现代职业教育系统,临沂市职业教育的状况怎么?在促进职业教育展开方面采纳了哪些首要做法?

祖旭东:现在,全市有各级各类职业院校60所,其间,高等院校3所、在校生6.15万人,中等职业校园57所、在校生10.5万人。全市国家级、省级要点中等职业校园别离达13所、6所,有3所校园被断定为国家中等职业校园变革展开示范校项目校园。在市委市政府的正确领导下,教育部门把建造习惯我市经济社会展开的现代职业教育系统,作为施行“科教兴市”和“人才强市”战略的重要办法来抓,不断深化职业教育处理体制和办学体制变革,职业教育得到了较快展开,为促进经济建造和社会展开供给了有力的智力支撑和人才保证。

一是整合职教资源,不断完善职业教育系统。本着合理使用现有职业教育资源、发挥规划优势的准则,我市对中等职业校园布局进行了整合。市政府整合部分市直中等职业教育资源,先后组建了临沂职业学院、临沂市技师学院和鲁南技师学院,各县区也都成立了一所县级职教中心(职业中专)。经过资源整合,全市中等职业校园由2005年的91所改为现在的60所,开始构建了公办民办并存、高中等层次相衔接的职业教育系统,校园布局愈加合理,办学水平显着进步。

二是拓展经费来历,不断增强职业教育根底才能建造。不断添加全市教育费附加和当地教育费附加用于职业教育的经费;市财务安排专项经费用于职业院校实训基地建造、设备装备、专业建造等方面,促进了职业教育展开;积极争取上级支撑,沂南县职业教育校园和兰山区职业中专被列为省级规范化校园建造工程,每校将取得800万元的省财务支撑;加大奖补力度,市教育局、市财务局联合展开了市级要点专业评审,现在共断定50个专业为市级要点专业,市财务每年对每个市级要点专业拨付10万元的建造资金,县区、市直校园按1:1的份额拨付了配套资金。

三是加大宣扬力度,不断扩大招生规划。加大了职业教育宣扬力度,协助学生及家长了解职业教育。拓展作业思路,施行教育行政部门“一把手”负责制,统筹中职校园招生。现在,兰山、临沭、苍山、沂水等县区的职业中专年招生人数都突破了千人大关。每年有3万多名职业院校结业生走向生产建造的第一线。

四是推动办学变革,不断增强效劳区域经济展开才能。深化推动“校企协作、工学结合”变革,密切联系当地企业,探究树立“互惠互利、协作共赢”的校企协作办学方法。先后组建了临沂市现代制造业职业教育集团和现代农业职业教育集团,为当地政府、职业校园、行业企业树立“三位一体”的协作渠道。各职业院校施行联合办学、订单培育等校企协作方法,临沭县职业中专与山东常林集团、力士德机械股份有限公司等企业深度协作的“双元制”办学已经取得了阶段性效果,“订单定向培育班”遭到学生、家长及社会的欢迎。鲁南技师学院坚持推广“校企联合、工学结合、订单培育”的办学路子,与临沂经济开发区、临沂临港经济开发区施行资源共享、联合办学,先后与省内外上百家知名企业树立了长时间协作关系,根本完成了“招生就是招工、上学等于作业”的方针。现在,我市职业校园结业生均匀作业率达96%以上,部分专业作业率达100%。

教育厅网站:党的十八届三中全会《决议》对“深化教育范畴归纳变革”做出明确要求,进一步深化教育变革、加速教育展开成为我们面对的严重而急迫的战略使命,临沂市对深化教育变革,加强教育处理系统与处理才能现代化方面有何思路?

祖旭东:变革是永恒不变的主题,推动变革是教育作业的重要内容,是教育事业展开的强壮动力。党的十八届三中全会经过的《中共中央关于全面深化变革若干严重问题的决议》提出全面深化变革的总方针是完善和展开中国特征社会主义准则,推动国家处理系统和处理才能现代化。在教育上提出深化教育范畴归纳变革的路线图,激起了人们对教育变革的新等待。下一步,我们将全面贯彻执行党的十八大和十八届三中全会精力,以规范办学(园)为条件,以县域义务教育均衡展开为要点,以特征职业教育为亮点,以细化处理为主线,以进步质量为中心,以强化督导为抓手,坚持问题导向,杰出育人实质,全面推动临沂教育变革与展开,兴办具有临沂特征、国内一流、世界水平的现代教育。

一是推动问题导向中学德育课程变革。厚实展开社会主义中心价值观和中华优异传统文明教育。充沛发挥课程和讲堂教育德育主渠道效果,持续推动沂蒙精力进校园、进讲堂、进学生脑筋作业,本年将对《沂蒙精力教育读本》进行修订,充分新的内在。推动德育课程变革,开发并推广“问题导向中学德育课程”,安排进行课程开发和教师训练,试点开设问题导向中学德育课程,逐渐在全市推广。

二是推动中小学招生考试准则变革。调全体育考试作业方案,全面执行《国家学生体质健康规范》,将悉数项目归入考试,供学生按要求自主选择。严格执行义务教育校园划片招生、就近入学方针,持续施行校园规划与班额操控状况通报准则,采纳有用办法操控择校和大班额。施行初中学生学业考试思想品德开卷考试。完善初中学生归纳实质评估准则,研讨拟定初中学生归纳实质评估和普通高中招生作业变革方案,逐渐推广文明课成果等级表达、归纳实质评估成果归入高中选取的归纳选取方法。

三是深化教干教师沟通机制变革。逐渐树立和完善校园对口援助准则、优异校长和主干教干教师挂职支教准则,完善促进县域内校长、教师沟通的方针办法,探究施行县域内里小校园长定时轮岗准则,促进城乡教师沟通。执行革新老区人才支撑教师专项方案,鼓舞沂南县、郯城县、沂水县等9个县城区校园优异教师支教村庄校园,进步村庄校园教育水平。发动村庄教师顶岗训练、师范类学生顶岗实习“绿色耕耘”项目。鼓舞和倡议定向师范生到村庄城镇及以下中小学(幼儿园)师资紧缺的岗位上顶岗实习或顶岗任教。

四是发动施行学生体质健康进步和艺术教育遍及方案。树立根底教育质量检测系统和中小学身体实质检测评估准则,出台关于加强校园体育、美育作业定见,执行“每天一小时校园体育活动”,开齐开足艺术教育课程,安排全市中学生运动会和中小学艺术节汇演等活动,检查教导全市学生体质监测作业,进步校园卫生和健康教育水平。

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