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“全面改薄”激发老区教育新活力

来源: 点击数:0 更新时间:2017-09-18 16:32:28

 党的十八大和十八届三中全会清晰提出要大力促进教育公正,统筹城乡义务教育资源均衡配备,要点向乡村、遥远、贫穷、民族区域歪斜,实在缩小区域、城乡、校际距离。2013年12月4日,国务院常务会议审议经过了《关于全面改进贫穷区域单薄校园根本办学条件的意见》。经国务院同意,2013年12月31日,教育部、国家展开变革委、财务部正式印发。“全面改薄”是党中心、国务院聚集贫穷区域义务教育展开、保障教育公正所作出的重大决议计划,是推动义务教育均衡展开的重要行动,也是义务教育补短板、保根本的迫切需要。

“全面改薄”的发动,激发了革新老区临沂的教育展开新生机。到本年7月,该市规划校舍建造类项目已开工校园1242所,开工面积283万平方米,已竣工900所,竣工面积达163万平方米;规划设备设备收购类项目总金额17.65亿元。“全面改薄“各项使命现在正按计划稳步施行。

临沂市作为财务相对单薄区域,尽管人口最多、学生最多,但“全面改薄”作业力度大,办法实、发展快,成效杰出。该市“党政主导、部分联动、规划先行、节点推动、督导查核”的作业思路,为各地供给了学习。

党政主导 部分联动

为推动“全面改薄”作业,临沂市将这项作业定为“一把手”工程,加强组织领导。市委十二届八次会议、市政府作业报告、全市教育作业会议都把“全面改薄”作业作为要点民生工程进行了要点布置。

临沂市依照“保根本、兜网底、全掩盖、均衡化”的要求,以改进单薄校园办学条件、推动义务教育均衡展开为抓手,加速构建与经济转型相适应、与城市定位相匹配、与大众期盼相吻合的教育系统。各县区均召开了高标准的动员大会,营建了全市总动员、各界全参加的稠密氛围。本年4、5月份,市人大、市政协又先后对“全面改薄”作业进行了专题调研,进一步推动了此项工程规划施行。

在推动“全面改薄”过程中,该市强化部分联动机制,加速推动校舍项目施行,教育、财务等相关部分联合发动了“教育规划建造绿色通道”工程,规划、疆土、住建、发改、环保等相关部分对涉及到教育规划建造项目优先解决土地目标,从快处理各项建造手续,并严格执行各项规费减免政策,为教育作业拓荒了一条快速通道。市教育局成立了“全面改薄”作业办公室,在项目规划、统筹调度、工程推动、监督管理等方面发挥了应有效果。

“全面改薄”作业的要点是项目建造,难点是资金筹集。为了保证资金投入,市政府将全面改薄奖补资金由每年5000万元提高到每年1.74亿元,县区财务在利用好中心和省、市全面改薄专项资金的基础上,多渠道、多行动筹集资金,保证了工程进度。

据统计,沂水县2014年全年财务支出的47%投入到教育;莒南县提出“宁可其他方面放缓一点,也要优先把有限的财力投入到改薄项目建造上”,做到改薄项目资金优先组织,并在全县发起了“端起碗,想起您,爱心餐厅捐献活动”,征集资金2000多万元,用于改进乡村中小学餐厅条件。该县先后出资10.82亿元,新建、改扩建项目637个,改造校舍总面积78.87万平方米。现在,临沂市累计投入建造资金达41.9亿元。

规划先行 节点推动

“做好规划,这是做好工程施行的条件。有针对性的、接地气的规划,对做好‘全面改薄’作业至关重要。”临沂市教育局局长祖旭东说。

在统筹考虑城镇化进程、人口增长及密度、学龄人口变化等要素的基础上,临沂市科学编制了2014—2018年度全面改薄项目建造五年规划,根据规划,全市规划改造1663所校园,投入资金84.3亿元,其中新建校舍485万平方米,投入资金59.08亿元;计算机和教育设备、运动场所等其它投入资金25.22亿元。

记者了解到,临沂市各县区均安身实践,根据“掩盖单薄、杰出要点”的准则,从单薄环节下手,补齐根本办学条件“短板”,保证了区域内中小学生享有平等的优质幸福教育。大店镇榜首初级中学学生餐厅楼,是莒南县全面改薄要点项目之一,餐厅于2014年9月建成投入使用,餐厅的建成使学生们的就餐环境有了质的变化,学生从此告别了自带煎饼坐在宿舍床头吃饭的日子。

祖旭东介绍,现在,全市各项目校园结合实践,科学规划,保证“校园布局科学化、校舍建造高楼化、内部设备标准化、校园环境生态化”方针的完结,真实做到了“一校一规划、一校一计划”。

各县区坚持以节点推动为手段,实施承包职责制,相关领导包片、包校、包项目,制订路线图,倒排工期,清晰时限,职责到人,厚实推动了方针使命的执行。

费县是财务困难县,但该县自上一年6月份发动“全面改薄”作业以来,完全改进了义务教育校园办学条件,完结了历史性的巨变。现在,该县已出资近10亿元,新建高楼166幢、平房228处,46万平方米的校舍已悉数投入使用,以信息化为主的教育教育配备已完结全面更新;27块塑胶场所、120处碳渣操场已悉数竣工并交付使用。

到现在,全市有8个县区顺畅经过省政府义务教育均衡展开督导评价检验,3个县区经过了国家评价确定。

督导查核 整改夯实

强化督导查核,保证政策、办法落地,是抓好‘全面改薄’作业的机制保障。

2015年,临沂市政府把全面改薄作业归入对各县区科学展开观查核规模,在对县区教育作业综合督导评价时将全面改薄归入5大A级查核目标之一,对全面改薄作业的推动机制、项目建造规划及规划项目的完结状况进行评价督导,并在媒体进行布告。一起,全市还建立了旬调度、月通报制度,及时汇总了解,加速作业进度。各县区政府也把全面改薄作业归入对各城镇科学展开观查核规模。

采纳定时与不定时相结合的方法,不断加强现场督导、定时调度和动态监控,及时把握县区作业发展状况,并将县区“全面改薄”作业归入全市专项督导规模,加大了问题整改执行力度。

一起,在督导方法进步行了立异,经过展开确诊式督导和跟进式督导,在每县区选取一处办学条件最差的城镇进行现场确诊,现场提出整改意见,下发督办告诉,要求对存在的问题进行完全整改,并择机对整改问题进行了针对性的跟进式督导,做到了问题不放过、反应不留情、整改不唐塞。据统计,2015年上半年,全市对县区辅导评价就达11次,现场检查校园551所,评价改薄项目1600余个。

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